坐落在長江之畔的張家港，不僅是一座產(chǎn)業(yè)發(fā)達的“實力之城”，更是一座生態(tài)宜居的“幸福之城”。
改革開放40年來，我市以改革創(chuàng)新的精神探索社會事業(yè)發(fā)展的新路徑，著力讓城市溫度與經(jīng)濟速度同步，將高質(zhì)量發(fā)展的紅利反饋給市民，不斷加大對社會事業(yè)的投入，教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展走在了江蘇乃至全國縣域城市的前列。
教育事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)均衡
【鏡頭】
10月22日，大新鎮(zhèn)新東社區(qū)“四點半學?！闭n堂，邀請了大新鎮(zhèn)中心小學龔衛(wèi)芳老師和徐燕老師為新東社區(qū)的小朋友們授課，繪本故事《你真好》的閱讀，生動有趣地向小朋友們闡述了要對朋友真誠、信任，要學會珍惜友誼。同時，兩位老師帶領(lǐng)小朋友們開始了手工貼畫的制作?！八狞c半學校”建設(shè)無疑是展現(xiàn)港城教育溫度的一個創(chuàng)新之舉。2017年，我市在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)“四點半學?！苯ㄔO(shè)全覆蓋，解決了學校放學后、家長下班前小學生無人看管、離校離教后安全事故多發(fā)的難題。
【畫外音】
一直以來，我市牢固確立教育優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，把推動教育事業(yè)的發(fā)展，作為改善民生、促進和諧的民心工程，作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我市把教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，把教育經(jīng)費優(yōu)先落實，把教師待遇優(yōu)先保證，市委、市政府相繼出臺《張家港市2004~2010年教育發(fā)展規(guī)劃》《張家港市教師隊伍建設(shè)規(guī)劃（2013~2020年）》《關(guān)于加強教育人才隊伍建設(shè)的意見》等多個綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。同時，黨政齊抓共管，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不斷優(yōu)化教師成長成才的政策環(huán)境，為教師隊伍專業(yè)提升、全市教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了堅強而有力的基礎(chǔ)保障。
促進高位均衡，實現(xiàn)教育公平，是教育改革的重中之重。我市大力推進村?；粳F(xiàn)代化工程，大力推進新市民子女學校標準化建設(shè)工程，大力推進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)化工程等，先后成立了揚子江職業(yè)教育集團、梁豐教育集團、實驗小學教育集團等3個教育集團和14個學校聯(lián)盟，采用一體化、緊密型、共建式三種體制進行管理，實現(xiàn)了全市公辦學校聯(lián)盟化、集團化辦學全覆蓋，為學子提供了更優(yōu)質(zhì)、更均衡的教育。2013年，我市率先成為全國首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市。
據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，全市累計新建、改擴建學校55所，涉及校舍面積79.7萬平方米。有序推進義務(wù)教育學校“改薄”工程，全面落實對城鄉(xiāng)47個項目學校的改造工作，竣工校舍建筑面積達3.96萬平方米。優(yōu)化全市教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，100%獨立建制的中小學完成百兆光纖接入互聯(lián)網(wǎng)及城域網(wǎng)的升級工程，100%的中小學建有學校門戶網(wǎng)站實現(xiàn)“校校通”，100%的中小學教室實現(xiàn)多媒體“班班通”。部分學校成功搭建了虛擬云桌面計算機教室，微格教室或“未來教室”建成率達25%。
醫(yī)療衛(wèi)生水平節(jié)節(jié)攀升
【鏡頭】
今年3月，我市2018年度“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴面工程”全面啟動，年內(nèi)將完成高血壓、糖尿病等慢病重點人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率40%以上、大病困難群眾和計生特殊困難家庭的家庭醫(yī)生簽約覆蓋率95%以上?！凹彝メt(yī)生簽約服務(wù)擴面工程”是今年我市民生實事項目之一。截至目前，全市共有4.5萬戶居民簽約了家庭醫(yī)生。
【畫外音】
改革開放以來，我市圍繞建設(shè)健康城市目標，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立覆蓋全體居民的醫(yī)療保障制度，推進衛(wèi)生體制機制改革。
去年12月8日，市中醫(yī)醫(yī)院鳳凰分院揭牌，宣告了我市首個緊密型醫(yī)聯(lián)體誕生。緩解群眾看病煩，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是一劑“良藥”。分院制經(jīng)營是我市深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的“升級版”。作為全國第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣，2013年，我市就啟動了醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，組建了以市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院為核心的兩大醫(yī)聯(lián)體，4家片區(qū)醫(yī)院、9家鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部納入進去，建構(gòu)起市級醫(yī)院、片區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“1+1+1”的醫(yī)聯(lián)體服務(wù)模式。
近年來，我市加快衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，市一院科教綜合樓、市二院新建工程，市三院門診綜合樓投入使用，市四院、120急救指揮中心投入運行，鳳凰醫(yī)院新建等。同時，抓好社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、智慧醫(yī)療平臺、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)持續(xù)擴面、社區(qū)藥品外配服務(wù)推廣等工作，以實際成效全面推動衛(wèi)生計生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在如今的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，智慧醫(yī)療點亮了百姓生活。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號、專家遠程會診、手機移動支付……近年來，我市通過“大數(shù)據(jù)”不斷解鎖醫(yī)療服務(wù)新模式，讓群眾就醫(yī)獲得感大幅提升。目前，全市所有綜合性醫(yī)院建成雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，實現(xiàn)上下轉(zhuǎn)診信息暢通、閉環(huán)管理。啟動“因病致貧”監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，協(xié)同推進全市大數(shù)據(jù)平臺工作，基本完成和市大數(shù)據(jù)平臺的對接。
社會保障筑牢民生基石
【鏡頭】
11月2日上午，記者來到市一院，“張家港醫(yī)保手機脫卡支付開通了”“診療費醫(yī)保部分可以手機支付了”的橫幅格外醒目，在陽光醫(yī)保開通專柜，光大銀行工作人員周菁正在向一名抱著小孩的李女士介紹張家港醫(yī)保脫卡支付開通情況，當聽說開通也能加掛小孩看病使用手機支付時，連連說好。
10月24日，張家港醫(yī)保脫卡支付項目啟動，該項目通過“銀行+社保+醫(yī)院”的跨界合作，實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)的脫卡支付，是一項實實在在的便民工程，有效解決了百姓在就醫(yī)過程中掛號難、重復(fù)排隊付費等問題。
【畫外音】
完善的社會保障體系是民生之福，最能體現(xiàn)社會公平。從20世紀80年代中期開始，我市就著手推進社會保險制度改革，社會保險從無到有，覆蓋面不斷擴大、制度不斷完善、保障水平不斷提高。
我市逐年提高退休人員養(yǎng)老金水平，今年繼續(xù)對70周歲以上高齡退休人員增發(fā)養(yǎng)老金，其中，年滿70周歲不足75周歲的，每人每月增發(fā)25元；年滿75周歲不足80周歲的，每人每月增發(fā)35元；年滿80周歲以上的，每人每月增發(fā)45元。退職及領(lǐng)取定期生活費的高齡人員，在相應(yīng)的年齡段，每人每月增發(fā)額分別為15元、25元、35元。
自2018年1月起，我市全面提升城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保障水平，通過采取降低起付線、提高報銷比例、合理確定合規(guī)醫(yī)療費用范圍等措施，提高大病保險對困難群眾支付的精準性。我市還制定大病保險和長期護理保險實施方案，我市制定出臺了《張家港市長期護理保險試點實施方案》（以下簡稱《方案》），于今年7月1日起實施?！斗桨浮穼⑴c職工、居民基本醫(yī)療保險人員納入長期護理保險對象，對經(jīng)評估達到一定護理需求的長期失能參保人員，為其本人提供基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護理服務(wù)或資金。
（記者：張永兵）?