【新時(shí)代 新作為 新篇章】“聯(lián)”得更緊密 “動(dòng)”得更務(wù)實(shí) 江蘇：共筑一體化生態(tài)綠色長(zhǎng)三角
來(lái)源：荔枝網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2019-07-22 14:02:48
?長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展，既是中央自上而下的要求，更是長(zhǎng)三角2.2億人民自下而上的熱切期盼。近年來(lái)，江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)這一國(guó)家戰(zhàn)略，切實(shí)扛起長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重大責(zé)任。在推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域環(huán)境“共商共享共治”上，探索出了江蘇智慧、江蘇經(jīng)驗(yàn)，為共筑綠色美麗長(zhǎng)三角貢獻(xiàn)江蘇力量。
這兩天，兩艘專用保潔船正在蘇州吳江汾湖仔細(xì)打撈河中的水葫蘆和漂浮物。河道兩岸，專職河長(zhǎng)也例行巡查斷面水質(zhì)，不時(shí)舉起手機(jī)拍照把問(wèn)題發(fā)到工作微信群。今年以來(lái)，汾湖沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一起大面積水葫蘆圍湖情況，成績(jī)背后得益于跨省治水機(jī)制的落地。
附近居民陳建華說(shuō)，以前水草、水葫蘆都在河面上都漂浮著；清理以后水質(zhì)挺干凈的，水也變清了。
汾湖是一條橫跨江蘇和浙江的界河。為了打破界河管理困局，2018年初，蘇州吳江區(qū)河長(zhǎng)辦主動(dòng)帶領(lǐng)汾湖沿岸村負(fù)責(zé)人拜訪浙江省幾個(gè)毗鄰村，商討河道共治方案。方案不僅統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立聯(lián)合河長(zhǎng)，同時(shí)還創(chuàng)新建立聯(lián)席會(huì)制度，預(yù)防和協(xié)調(diào)邊界水事糾紛。雙方還明確定期聯(lián)合打擊非法排污、偷倒垃圾等違法行為。今年1月，兩省水務(wù)部門又達(dá)成共識(shí)，對(duì)界河保潔實(shí)行輪值包干制。如今，汾湖水質(zhì)保持在三類水標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省嘉善縣陶莊鎮(zhèn)湖濱村黨總支書記楊建國(guó)說(shuō)，聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合河長(zhǎng)制實(shí)行以后，有效解決了以前管理難、機(jī)制不落實(shí)的問(wèn)題。
江蘇省蘇州市吳江區(qū)汾湖灣村黨總支書記沈曉華舉了一個(gè)很形象的例子：我們從以前的“兩家人”現(xiàn)在變成“一家人”。相信在共同努力下，我們會(huì)把交界的河道治理更好。
汾湖的聯(lián)防聯(lián)治經(jīng)驗(yàn)在長(zhǎng)三角區(qū)域被推廣。如今，江蘇吳江、上海青浦、浙江嘉善三地簽署交界區(qū)域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)席工作機(jī)制協(xié)議，18個(gè)村落在護(hù)水治水上實(shí)現(xiàn)了一盤棋。
在全面推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，“聯(lián)”得更緊密,“動(dòng)”得更務(wù)實(shí)成為江蘇主動(dòng)推進(jìn)綠色發(fā)展一體化的鮮明態(tài)度。2018年10月，江蘇與上海、浙江、安徽共同簽署《長(zhǎng)三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作備忘錄》，就此長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境一體化在區(qū)域大氣和水污染防治協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控上有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
以此為基礎(chǔ)，江蘇進(jìn)一步主動(dòng)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制：圍繞毗鄰地區(qū)治污，指導(dǎo)江蘇南京市和安徽馬鞍山市簽訂《石臼湖共治聯(lián)管協(xié)議》；推動(dòng)江蘇蘇州、浙江嘉興、上海青浦聯(lián)合制訂《太浦河流域跨界斷面水質(zhì)指標(biāo)異常情況聯(lián)合應(yīng)對(duì)工作方案》；在行政審批服務(wù)上，加強(qiáng)了危廢跨省轉(zhuǎn)移審批協(xié)作；在重大活動(dòng)保障上，聯(lián)合制訂實(shí)施專項(xiàng)保障方案，圓滿完成中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日等重大活動(dòng)保障任務(wù)。
此外，江蘇還超前提出把信用制度引入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。在國(guó)內(nèi)率先建立跨區(qū)域環(huán)保信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲模式。
如今，長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境正持續(xù)向好。今年上半年，長(zhǎng)三角地區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)比例為73.6%；PM2.5濃度同比下降4.1%。長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)秀，太湖15條入湖河流水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，水質(zhì)同比改善明顯。
江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員周睿認(rèn)為，江蘇在長(zhǎng)三角一體化生態(tài)綠色發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)，值得進(jìn)一步總結(jié)和推廣。為了保證長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)久有效治理，我們需要更多地來(lái)探索一些市場(chǎng)機(jī)制的介入。
前不久，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》已正式通過(guò)審議并印發(fā)。《綱要》明確，在江蘇蘇州吳江地區(qū)、浙江嘉興嘉善地區(qū)和上海青浦地區(qū)共同建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳綜合業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)周建華表示，下一步我們將認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，在高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，我們將按照污染共治、環(huán)境共保、生態(tài)共建這三方面要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量跟經(jīng)濟(jì)質(zhì)量雙贏。